近几天,随着备受关注的全国选举临近,缅甸许多地区的街道上出现了色彩鲜艳的候选人广告牌。据新华社报道,缅甸将于12月28日正式开始第一阶段大选投票。这是自2021年2月军方夺权以来的首次全国大选。在经历了四年半的紧急状态后,在持续的内战和经济衰退等现实压力下,这场年底的政治大戏被视为缅甸“回归正常”的重要一步,也是该国新权力重组的关键节点。为什么要在这个时候进行选举?根据宪法,缅甸实行多党制,全国选举每五年举行一次。大选中选举两院议员、国会和州立法机构,国会还选举总统组建联邦政府。这次选举的时间尚未确定这不仅与宪法确立的制度框架有关,也与缅甸近期的政治变化密切相关。昂山素季领导的全国民主联盟(民盟)赢得2020年11月大选后,军方与民盟之间对选举结果存在严重分歧。 2021年2月,缅甸政局突变。由当时的国防军将军敏昂莱领导的军队夺取了国家权力并宣布国家进入紧急状态。当时,军方承诺一旦紧急状态结束,将举行新的选举,并将国家权力移交给新政府。经过四年多的等待,这一承诺终于进入了实施阶段。尽管部分地区冲突仍处于停滞状态,但军队正在多地区发起反攻,并逐步控制局部战场。今年7月,军方拆除了旧的权力结构,建立了新政府和国家安全与和平委员会成立,并宣布结束紧急状态,为大选铺平道路。对于军队来说,选举不仅被视为履行政治承诺的重要步骤,也是结束内部冲突、解决治理困难、巩固政治力量的重要手段。许多普通民众对这些选举也抱有很高的期望,希望能够稳定局势,改善长期困难的生活。与上次选举有何不同?与2020年相比,本次选举在投票方式、制度设计、参与者等方面都有较大变化。其中最引人注目的是首次使用分级投票模型。缅甸有3个市,有03个。根据目前的安排,第一阶段投票将于12月28日早上6点开始,将在102个乡镇进行,其中包括最大城市仰光。第二期和第三期计划分别为明年1月11日和25日。其余地区将根据安全形势采取其他措施。原因是缅甸不同地区的安全局势差异很大。联邦选举委员会希望通过分区、批量投票的方式保障选举有序进行。同时,这些选举首次引入了电子投票系统。每个投票站可以在投票日投票时公布临时结果,但最终结果必须在所有阶段完成后公布。据说目标是提高投票的效率和透明度。最重要的变化是计票规则的变化。此前,缅甸大选实行简单多数当选制。此次,首次将制度调整为简单多数制和比例代表制。具体而言,下议院 (Lok Sabha) 拥有 330 个席位se) 保持完整。使用“简单多数投票制度”。民族院(上议院)的110个席位和州立法机关和议会的364个席位将改为两种制度的混合制度。分析指出,此次调整旨在吸纳更多地方政治精英和少数民族政党进入议会,营造更具包容性的政治格局,缓解长期存在的民族冲突,同时保证军队的影响力。此外,与往届选举相比,参加选举的政党数量大幅减少。据新华社报道,上届选举共有87个政党参加,这次减少至57个,但只有6个政党有资格参加全国选举。其中,获得军方支持的联邦巩固与发展党被普遍认为具有优势。相比之下,昂山素季领导的民主联盟党在拒绝重新登记后正式解散,并亲自缺席选举。一些政治团体抵制选举。前路艰难 从历史上看,缅甸政治自1948年独立以来长期由军方主导。即使今年7月成立的新联邦政府,军方仍牢牢掌握中央权力,国防军司令敏昂莱将军同时兼任国家和平与安全委员会主席和代总统,继续掌控国家权力,联邦政府总理则担任总理。 Nyusso 主要负责行政执行职能。在此背景下,分析人士认为,军方在这些选举中继续在一定程度上控制政治体系的可能性很大。然而,随着军政府寻求扩大我随着投票范围的扩大,控制某些地区的反叛组织的抵抗可能会加剧。尽管当局根据新法律拘留了一些扰乱选举进程的人,但尚未排除引发新一波暴力冲突的风险。此外,一些西方国家还继续就此次选举发表不负责任的言论。对此,缅甸军政府宣称:“选举是为了缅甸人民,而不是为了取悦国际社会”。最终,尽管缅甸通过恢复大选翻开了政治一页,但前进的道路仍然充满了不确定性。即使选举成功,未来政府要促进真正的民族和解、改善人民生活和结束战争还有很长的路要走。 (编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)原标题:《缅甸五年来首次举行大选:57个政党参与选举中6党全国角逐,诸多“第一”引人瞩目》 专栏主编:杨立群 编辑:杨立群 本文作者:解放日报 安政
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