伊朗政府不仅在为军事动员做准备，也在为政治生存做准备。当地时间2026年2月27日，美国总统特朗普在德克萨斯州发表演讲。图片/视频 中国 据新华社报道，以色列国防部长卡茨28日表示，以色列对伊朗发动了“预防性”攻击，并宣布以色列全境进入紧急状态。据伊朗法尔斯通讯社报道，多枚导弹击中了德黑兰市中心的多个目标。美联社报道称，袭击发生在伊朗最高领袖哈梅内伊办公室附近。以色列媒体报道称，伊朗境内数十个目标遭到袭击。以色列媒体援引安全消息人士的话说，这是一次以色列和美国的联合袭击。美国总统特朗普27日在得克萨斯州举行的活动中表示，他将就伊朗问题做出“重要决定”。同日，他表示对目前与伊朗核谈判的进展“不满意”。 “我特朗普总统还表示，伊朗希望达成协议，但需要达成一项“有意义的协议”。27日，伊朗地面作战副司令苏尔特表示，在无人机、国防能力、导弹能力和士兵坚定信念的帮助下，伊朗已做好充分准备，应对任何敌方行动，保护国家主权。有外媒报道为应对突发情况，伊朗的日常管理基本上已经交给了伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼。华盛顿阿拉伯海湾国家研究所智库伊朗问题专家阿里·阿尔丰认为，拉里贾尼作为最高国家安全委员会秘书，有责任听取各机构的政治意见。在国家安全体系内并提出领导层的替代方案。一旦决定做出，拉里贾尼先生将协调国家机器各部门实施。 “拉里贾尼先生聪明、有能力、务实、经验丰富，但他只是执行集体领导制定的政策，不是一个独立的行为者。”拉里贾尼传记的作者阿方也认为，外部压力有助于精英团结。伊朗革命卫队也在与文职领导人合作，该卫队在以色列的定点清除行动中失去了许多高级指挥官。据新华社周日至20日援引美国新闻网站Axios报道称，美国国防部已向美国总统特朗普提出了多项打击伊朗的计划，其中之一就是“消灭”伊朗最高领袖哈梅内伊及其儿子穆吉塔巴。罗斯·哈里森（Ross Harrison），美国智库中东研究所研究员伊朗外交政策专家、《解读伊朗外交政策》一书的作者认为，即使哈梅内伊被“清算”，也不足以推翻伊朗政权，因为伊朗的政治体系是高度制度化的，有很多机构重叠。 “这些机构包括正规军（Artesh）和议会（Majles）。伊朗也有几个委员会，比如监护委员会和专家委员会。毫无疑问，最高领袖是最有权势的，但所有这些机构都有作用。如果系统的顶层受到打击，这些机构已经有计划了。没有一个系统是完全牢固的，但我认为伊朗的系统内置了一定的韧性，无论是在继任安排还是系统的复杂性方面。”哈里森分析道。拉里贾尼 摄 资料图/视觉中国 为什么拉里贾尼先生被委以如此重任？据《参考消息》报道，特朗普总统曾威胁哈梅内伊并表示支持波普伊朗可能进行“政权更迭”，但拒绝透露他希望谁来掌管伊朗。相反，中新网援引《纽约时报》报道称，哈梅内伊已做好被暗杀的准备，并委托拉里贾尼维持伊朗政权。中国青年报报道称，拉里贾尼出身于有“伊朗肯尼迪家族”之称的拉里贾尼名门望族，曾于2005年8月至2008年3月担任伊朗最高国家安全委员会秘书，并于2008年3月当选伊朗首席核谈判代表。2016年12日战争后，伊朗于8月成立了一个名为国防委员会的新机构，并于同周宣布拉里贾尼在最高国家安全委员会的监督下再次当选。国家安全委员会秘书、哈梅内伊在该委员会的代表金良山是哈梅内伊深受信任的政治家。因此，人们普遍认为，重返这一重要职位是试图削弱佩吉相总统的权力并重新获得对政府外交政策决定的控制权。这次权力转移的背景可以清楚地看出。 2003年至2013年，伊朗核谈判由最高国家安全委员会直接管理。 2013年权力较大的鲁哈尼总统当选总统后，在时任外交部长扎里夫的大力推动下，谈判领导权逐渐从最高国家安全委员会转移到外交部。随着拉里贾尼的回归，这一调整不仅改变了外交政策决策流程，还大幅压缩了现任总统佩泽什詹的权力空间。从目前的权力结构来看，佩泽什扬可能是伊朗总统中权力最有限的。 ”金良祥告诉本报，上个月，拉里贾尼的曝光率暴涨，不仅飞赴莫斯科与鲁会谈亚洲国家主席弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在与美国核谈判代表会晤期间还会见了中东领导人。据《纽约时报》报道，拉里贾尼接受伊朗和外国新闻媒体的电视采访时间比佩泽什扬还要多，并经常在社交媒体上发布内容，包括与伊朗人的自拍、参观宗教场所等。洛斯阿维内斯门的庇护所和人物肖像摄影。六名熟悉该计划的伊朗官员表示，伊朗政府正在进行内部审查，其中包括各种问题，包括如果哈梅内伊和高级官员被杀，谁将统治这个国家。三名官员表示，拉里贾尼是可能的继任者名单中的首位，其次是伊朗伊斯兰议会主席卡利巴夫。榜单参考消息报道，哈梅内伊曾称拉里贾尼为“问题解决者”，但拉里贾尼已被取消参加2021年和2024年总统选举的资格。拉里贾尼最好被描述为“政权的忠诚核心成员”，而不是特定政治派别的代表。哈里森指出，伊朗政府内部有不同级别的决策结构。然而，政府和政权内部还有其他一些有影响力的权力，例如伊朗革命卫队的领导。 “拉里贾尼先生不应该在这个时候‘加冕’，因为伊朗革命卫队系统内的其他高级官员同样重要。外界普遍流传两种说法。第一个是拉里贾尼先生将成为哈梅内伊的继任者。第二个是他是唯一有影响力的人物。我不同意上述说法，理由如下：拉里贾尼先生此时地位的上升是由于他在伊朗革命卫队中的地位。摘要回应一辆汽车驶过伊朗首都德黑兰的街道。2月23日，图/新华社 伊朗领导架构依然坚固，已有86年历史，但《耶路撒冷邮报》分析称，哈梅内伊次子穆杰塔巴拥有广泛的政治影响力，被世界或外界视为哈梅内伊最有可能的继任者。政治进程将包括三位多年来担任重要职务的具有军事背景的政客：伊斯兰议会主席卡利巴夫、伊朗国防委员会秘书阿里·沙姆哈以及最近备受关注的拉里贾尼。阿方认为，伊朗已经超越了个人领导人，转向了集体领导体系，其中包括总统、总统、总检察长、伊朗伊斯兰革命卫队代表和正规军代表。阿尔方分析道：“这是宪法规定的‘三方领导委员会’，在领导人缺席或无能力的情况下治理国家的方式。”报道称，美国正在讨论“针对个别领导人甚至政权更迭”的选择，但直接针对伊朗最高领导人的可能性要小得多，而针对其他高级军事或安全官员的可能性要小得多。这是因为直接攻击最高领袖意味着几件事情同时发生。除了向整个政权宣战之外，冲突几乎肯定会迅速升级为全面战争的程度。其次，了解国际法和政治很重要。很难在叙事中将其呈现为“有限且可控”的行为。第三，伊朗的报复行动将升级到最严厉的程度，包括对美军、以色列和地区海湾国家进行极端袭击。这些结果远远超出了通过有限打击向伊朗施压、迫使其让步的初衷。针对上述情况，伊朗高级官员和伊朗革命卫队成员C奥尔普斯说，阿亚图拉哈梅内伊发布了一系列指示，为他指定的军事和政府指挥职位建立四级继任等级制度。与此同时，所有领导职位都必须有最多四名继任者，并由核心亲信小组授权，在你被暗杀或变得无法联系时代表你行使决策职责。去年6月爆发的“12天战争”展示了这种“去中心化”体系的韧性。尽管以色列已基本消灭了伊朗革命卫队（包括空天军）的最高领导层，但革命卫队仍继续向以色列发射约500枚导弹。对近期抗议活动的成功镇压也表明该政权具有很强的韧性。目前伊斯兰革命卫队和正规军的介入反映了这样一个现实：即使在伊朗，这样的领导体系也有能力治理伊朗。战争时期，引用 Br英国广播公司（BBC）称，美国军事行动的可能结果是伊朗现政权垮台，取而代之的是由伊朗伊斯兰革命卫队领导的强大军政府。伊朗伊斯兰革命卫队是1979年伊朗伊斯兰革命后成立的，1980年至1988年间逐渐发展成为一支强大的军事力量。战后，革命卫队通过领导大规模重建项目扩大了影响力，为伊朗日益增长的经济和政治影响力奠定了基础。一些伊朗分析人士和西方外交官推测，虽然一个软弱且无组织的伊朗可能对以色列有利，但美国政府最终将优先考虑稳定，即使这种稳定取决于革命卫队等机构。革命卫队是伊朗历史上协调、强大和丰富的组织。”改革派分析家赛义德·莱拉齐·莱拉兹（Saeed Leilazi Lailaz）表示：“一名支持革命卫队的人，或者已经叛逃革命卫队的人出现在电视上，宣布新时代的开始。”阿尔方认为，伊朗革命卫队的情报搜集行动在以伊冲突期间受到批评，但其分散的结构将确保该组织的生存。哈梅内伊的继任者将需要伊朗革命卫队的支持，伊朗革命卫队将提供支持以换取伊朗革命卫队的支持。 “随着时间的推移，这项协议可能会导致伊朗演变成类似的模式，即民主选举的领导人抵制公众批评，而军方做出最终战略决策并控制关键用途。目前，革命卫队领导层似乎认为他们无意公开谋取权力。 “这是因为这样的措施将使他们对严重的社会问题负责，而这些问题是无法解决的。”短期或中期无法解决的问题，例如经济困难、气候变化和人才流失。 ”阿尔方分析道。
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在最高领袖官邸附近发生袭击事件后，伊朗的电力系统如何才能“分散化”并使其更具弹性？
